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中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2024年7月15日至18日在北京舉行。全會(huì)最重要的成果是審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》?！稕Q定》共分為三大板塊、15部分、60條。

行業(yè)平臺(tái)【技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院】梳理《決定》全文發(fā)現(xiàn)，《決定》中多處提到科技成果轉(zhuǎn)化工作的相關(guān)改革措施，重點(diǎn)集中在第四部分《構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制》，主要涉及技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)、概念驗(yàn)證、中試平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)經(jīng)理人、賦權(quán)改革等10個(gè)方面的重要改革方向。

十大重點(diǎn)改革方向

①完善高?？萍紕?chuàng)新機(jī)制，提高成果轉(zhuǎn)化效能。

②加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。

③鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校、科研院所按照先使用后付費(fèi)方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。

④深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，加強(qiáng)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)。

⑤加快布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái)。

⑥加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)。

⑦允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)。

⑧建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度。

⑨深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。

⑩完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。

行業(yè)平臺(tái)【技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院】第一時(shí)間邀請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行了解讀，以下是關(guān)于中央出臺(tái)的科技成果轉(zhuǎn)化工作10項(xiàng)重點(diǎn)改革方向的解讀：

改革方向解讀

① 完善高?？萍紕?chuàng)新機(jī)制，提高成果轉(zhuǎn)化效能

專家解讀：這一措施旨在通過優(yōu)化高校內(nèi)部的科技創(chuàng)新機(jī)制，提升科技成果轉(zhuǎn)化的效率和效果。高校作為基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)的重要基地，其科技創(chuàng)新能力的提升直接關(guān)系到國家整體科技實(shí)力的增強(qiáng)。完善創(chuàng)新機(jī)制包括優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)、推動(dòng)跨學(xué)科合作等，以加速科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場。

② 加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合

專家解讀：產(chǎn)學(xué)研深度融合是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵路徑。企業(yè)作為市場主體和創(chuàng)新主體，在科技成果轉(zhuǎn)化中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。通過加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研院所的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同凝練科技問題、開展科研攻關(guān)，從而加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

③ 鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校、科研院所按照先使用后付費(fèi)方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用

專家解讀：這一措施旨在降低中小微企業(yè)獲取科技成果的門檻，鼓勵(lì)其積極應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品。通過先使用后付費(fèi)的方式，中小微企業(yè)可以在不承擔(dān)過高初期成本的情況下，先行實(shí)施科技成果，待產(chǎn)生收益后再支付許可費(fèi)，從而增強(qiáng)其創(chuàng)新能力和市場競爭力。

④ 深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，加強(qiáng)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)

專家解讀：科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的深化改革是提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率的重要保障。加強(qiáng)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，包括完善政策支持、優(yōu)化市場環(huán)境、提升服務(wù)能力等，有助于促進(jìn)科技成果的順暢流動(dòng)和高效轉(zhuǎn)化。同時(shí)，建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為科技成果的供需雙方提供便捷、高效的服務(wù)。

⑤ 加快布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái)

專家解讀：概念驗(yàn)證和中試驗(yàn)證是科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過加快布局建設(shè)一批專業(yè)化的概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)，可以為科技成果提供從實(shí)驗(yàn)室到市場的橋梁，降低轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)，提高轉(zhuǎn)化成功率。這些平臺(tái)可以提供科技成果的遴選識(shí)別、可行性評(píng)估、商業(yè)化價(jià)值分析以及產(chǎn)品試制、質(zhì)量檢測(cè)等服務(wù)，為科技成果的產(chǎn)業(yè)化提供有力支撐。

⑥ 加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)

專家解讀：技術(shù)經(jīng)理人是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的重要力量。加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，包括完善培養(yǎng)體系、明確崗位職責(zé)、拓展資源網(wǎng)絡(luò)等，有助于提升技術(shù)經(jīng)理人的專業(yè)能力和服務(wù)水平，更好地服務(wù)于科技成果的轉(zhuǎn)化工作。同時(shí)，通過推動(dòng)技術(shù)經(jīng)理人參與科研項(xiàng)目全程管理，可以加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化與科研活動(dòng)的緊密銜接，提高科技成果轉(zhuǎn)化的針對(duì)性和實(shí)效性。

⑦ 允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)

專家解讀：這一措施旨在激發(fā)科技人員的創(chuàng)新積極性和轉(zhuǎn)化動(dòng)力。通過賦予科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上的更大自主權(quán)，可以使其更加積極地參與到科技成果的轉(zhuǎn)化工作中來，推動(dòng)更多高質(zhì)量的科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，也有助于提高科技人員的收入水平和社會(huì)地位，增強(qiáng)其職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。

⑧ 建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度

專家解讀：職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度有助于明確科技成果的產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配，保障科技成果的合法流轉(zhuǎn)和高效轉(zhuǎn)化。通過建立這一制度，可以規(guī)范科技成果的管理和使用行為，避免權(quán)屬不清、利益分配不公等問題的發(fā)生，為科技成果的順利轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

⑨ 深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革

專家解讀：職務(wù)科技成果賦權(quán)改革是提升科技成果轉(zhuǎn)化效率的重要舉措。通過深化賦權(quán)改革，可以進(jìn)一步明確科技成果的權(quán)屬關(guān)系和使用權(quán)限，賦予科研人員更多的自主權(quán)和控制權(quán)，使其更加積極地參與到科技成果的轉(zhuǎn)化工作中來。同時(shí)，也有助于激發(fā)科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)更多高質(zhì)量的科技成果不斷涌現(xiàn)。

⑩ 完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策

專家解讀：長期資本的支持對(duì)于科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化至關(guān)重要。通過完善相關(guān)支持政策，可以引導(dǎo)更多社會(huì)資本投向早期、小型、長期和硬科技領(lǐng)域的企業(yè)和項(xiàng)目，為科技成果的轉(zhuǎn)化提供充足的資金保障。這些支持政策可以包括稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式，以降低投資者的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本，提高其投資積極性。同時(shí)，也有助于推動(dòng)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

未來展望

中央出臺(tái)的科技成果轉(zhuǎn)化十大改革方向，全面而系統(tǒng)地涵蓋了從高?？萍紕?chuàng)新機(jī)制的完善到企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，從科技成果許可方式的創(chuàng)新到技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的建設(shè)，再到概念驗(yàn)證與中試驗(yàn)證平臺(tái)的布局建設(shè)，以及技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍的培養(yǎng)等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。這些改革措施針對(duì)性地指向了目前國內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移工作中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，共同構(gòu)成了一套旨在打破科技成果轉(zhuǎn)化壁壘、加速科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場進(jìn)程的改革“組合拳”。

隨著這些改革措施的深入實(shí)施和不斷完善，我國科技成果轉(zhuǎn)化的效率和質(zhì)量將得到顯著提升。高校、科研院所和企業(yè)之間的合作將更加緊密和深入，科技創(chuàng)新資源的配置和利用也將更加合理高效。同時(shí)，長期資本對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的支持力度將不斷加大，這將推動(dòng)更多高質(zhì)量的科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力。我們堅(jiān)信，隨著改革措施的深入實(shí)施，我國的科技成果轉(zhuǎn)化工作必將迎來一個(gè)更加繁榮和美好的明天！

信息來源：技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院