發(fā)布時(shí)間: 2024年03月11日
(1997年11月29日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過2012年5月31日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議第一次修訂2024年1月17日湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議第二次修訂)
第一章?總則
第一條?根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條?科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康。
堅(jiān)持科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,實(shí)施科教興省戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮創(chuàng)建長沙全球研發(fā)中心城市、長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用;建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門主管、以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、全社會(huì)參與的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制;打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地,建設(shè)科技強(qiáng)省。
第三條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的領(lǐng)導(dǎo),將科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,健全科學(xué)技術(shù)進(jìn)步管理機(jī)構(gòu),建立健全軍民科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,完善科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作考核評(píng)價(jià)體系,營造尊重和保護(hù)科技創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境,推進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及,保障科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
省人民政府組織開展本省科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究,制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建和強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量,統(tǒng)籌重大科技發(fā)展布局、資源配置和政策制定,確定科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目,培育和發(fā)展技術(shù)市場,研究解決科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作中的重大問題。
第四條?縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作;縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。
省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)全省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障和監(jiān)督實(shí)施。
第五條?省人民政府建立和完善科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度,設(shè)立省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),對(duì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),具體獎(jiǎng)項(xiàng)由省人民政府設(shè)置。科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)加大產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)類項(xiàng)目的比例,推動(dòng)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切結(jié)合。
鼓勵(lì)社會(huì)力量依法設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng),對(duì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中作出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條?省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和特色,采取有效措施扶持其科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,在財(cái)政科技投入、科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目安排、科學(xué)技術(shù)推廣普及和科學(xué)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面給予傾斜支持。
第二章?基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與科技成果轉(zhuǎn)化
第七條?省人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建集中統(tǒng)籌、精準(zhǔn)高效的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃體系,加強(qiáng)項(xiàng)目、人才、基地、資金一體化配置,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用緊密合作,支持高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等圍繞國家和省重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)公益及前沿技術(shù)需求,開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與科技成果轉(zhuǎn)化。
設(shè)區(qū)的市(自治州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,組織實(shí)施科學(xué)技術(shù)計(jì)劃,重點(diǎn)支持應(yīng)用研究和科技成果轉(zhuǎn)化。
第八條?省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究系統(tǒng)規(guī)劃和部署,建立與科技強(qiáng)省要求相適應(yīng)的基礎(chǔ)研究投入穩(wěn)定增長機(jī)制,逐步增加基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)在全社會(huì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)中的比例,引導(dǎo)高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等加大基礎(chǔ)研究投入,有組織地推進(jìn)體系化、探索性、應(yīng)用性基礎(chǔ)研究。
鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)的市(自治州)、縣(市、區(qū))人民政府建立和完善基礎(chǔ)研究多元化投入體系。
第九條?支持高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)等強(qiáng)化基礎(chǔ)研究基地建設(shè),加大基礎(chǔ)研究科學(xué)技術(shù)人才培養(yǎng)力度,提升基礎(chǔ)研究能力。對(duì)基礎(chǔ)研究優(yōu)勢(shì)突出的高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)費(fèi)等方面建立長期、穩(wěn)定和集中支持機(jī)制。
具有管理職責(zé)的人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)保障高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、大型國有企業(yè)等在基礎(chǔ)研究方向選擇、課題設(shè)置、項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)費(fèi)使用等方面的自主權(quán)。
第十條?省人民政府設(shè)立省自然科學(xué)基金,資助自然科學(xué)基礎(chǔ)研究,培養(yǎng)基礎(chǔ)研究科學(xué)技術(shù)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
鼓勵(lì)省自然科學(xué)基金與有關(guān)省直單位、設(shè)區(qū)的市(自治州)以及科技領(lǐng)軍企業(yè)等社會(huì)力量設(shè)立聯(lián)合基金,共同資助自然科學(xué)研究項(xiàng)目。
第十一條?省人民政府應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布關(guān)鍵核心技術(shù)需求清單,聚焦重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、重大產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)、重大社會(huì)公益性研究等,支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān);圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈深度融合,保障傳統(tǒng)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全,增強(qiáng)新興、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和競爭力。
支持科技領(lǐng)軍企業(yè)整合高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)等科研力量形成創(chuàng)新聯(lián)合體,開展體系化、任務(wù)型的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
設(shè)區(qū)的市(自治州)和有條件的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)通過自主實(shí)施或者與上級(jí)人民政府共同支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),解決制約本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸問題。
省、設(shè)區(qū)的市(自治州)和有條件的縣(市、區(qū))人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的組織實(shí)施機(jī)制和管理方式。
第十二條?省人民政府科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、教育等行政部門應(yīng)當(dāng)支持科技成果轉(zhuǎn)化概念驗(yàn)證中心、中試基地、技術(shù)市場等公共科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提供政策指導(dǎo)、信息查詢和發(fā)布、技術(shù)咨詢等科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù),推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣。
鼓勵(lì)高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)向企業(yè)和其他組織推介科技成果,支持企業(yè)和其他組織承接高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的科技成果并實(shí)施轉(zhuǎn)化。
省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)面向全國征集國家重大科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目成果,支持在湘轉(zhuǎn)化。
第十三條?支持企業(yè)自主實(shí)施或者通過轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資等方式轉(zhuǎn)化實(shí)施科技成果;對(duì)在本省進(jìn)行轉(zhuǎn)化產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益,且不屬于與利益關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易的,按照省有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的財(cái)政性資金支持。
第十四條?本省探索賦予科學(xué)技術(shù)人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)制度。在不損害國家安全、國家利益和重大社會(huì)公共利益的情況下,單位可以將職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)賦予職務(wù)科技成果完成人或者團(tuán)隊(duì)。賦予職務(wù)科技成果完成人或者團(tuán)隊(duì)職務(wù)科技成果所有權(quán)的,單位與職務(wù)科技成果完成人或者團(tuán)隊(duì)可以約定共同共有或者按份共有。高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)約定按份共有的,職務(wù)科技成果完成人或者團(tuán)隊(duì)持有的份額不低于百分之七十;賦予職務(wù)科技成果完成人或者團(tuán)隊(duì)長期使用權(quán)的,許可使用期限不少于十年。國有企業(yè)按照企業(yè)規(guī)定對(duì)職務(wù)科技成果完成人或者團(tuán)隊(duì)給予股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)或者其他激勵(lì)。
對(duì)于同一職務(wù)科技成果,科學(xué)技術(shù)人員獲得職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)的,其單位可以不再給予職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。
高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可他人實(shí)施的,職務(wù)科技成果完成人或者團(tuán)隊(duì)可以從該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之七十的比例;利用職務(wù)科技成果作價(jià)投資的,可以從該項(xiàng)科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之七十的比例;將職務(wù)科技成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的,在實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年,每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于百分之十的比例。高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)可以給予科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)人員、管理人員和其他從事科技成果轉(zhuǎn)化人員獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬,具體比例由雙方約定。
利用財(cái)政性資金設(shè)立的高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)及其所屬具有獨(dú)立法人資格的單位正職領(lǐng)導(dǎo)被賦予職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)的,可以通過轉(zhuǎn)讓、許可等方式實(shí)施轉(zhuǎn)化,獲得獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬,但不得作價(jià)投資入股;其他科學(xué)技術(shù)人員被賦予職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)的,可以依法通過自主實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資入股等方式實(shí)施轉(zhuǎn)化。
第十五條?支持高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立科技成果經(jīng)營公司,作為職務(wù)科技成果作價(jià)投資的持股平臺(tái),代表高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展科技成果的托管運(yùn)營,持有、管理成果轉(zhuǎn)化公司中歸屬高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的股權(quán),行使股東權(quán)利。
利用財(cái)政性資金設(shè)立的高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)可以對(duì)持有的科技成果實(shí)行單列管理,對(duì)以作價(jià)投資等方式轉(zhuǎn)化科技成果所形成的國有資產(chǎn),不納入國有資產(chǎn)保值增值管理考核范圍。
符合條件的高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)其持有的科技成果,可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資,不需報(bào)有關(guān)主管部門、財(cái)政部門審批。
第十六條?省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科技成果試用后有償轉(zhuǎn)化制度。引導(dǎo)高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)等單位將職務(wù)科技成果通過約定由企業(yè)試用后有償轉(zhuǎn)化的方式實(shí)施轉(zhuǎn)化。
第十七條?省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向,完善基礎(chǔ)研究成果、應(yīng)用研究成果、技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化成果等科技成果分類評(píng)價(jià)體系。
第十八條?加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域科技創(chuàng)新的支持力度,圍繞現(xiàn)代石化、綠色礦業(yè)、食品加工、輕工紡織、工程機(jī)械、軌道交通裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新能源、大健康、空天海洋產(chǎn)業(yè)、人工智能、生命工程、量子科技、新材料等領(lǐng)域,支持高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域創(chuàng)新合作,推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用。
第十九條?加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、綠色智慧高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與生命健康等重點(diǎn)方向開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)和利用,促進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園(區(qū))、特色農(nóng)業(yè)科技示范基地和育種基地建設(shè),加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施重大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和推廣計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)平臺(tái)建設(shè),完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,建立健全農(nóng)科教緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。
鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)、應(yīng)用和推廣,提供科學(xué)技術(shù)服務(wù),依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興。
第三章?企業(yè)科技創(chuàng)新
第二十條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、企業(yè)同高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)緊密合作的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,扶持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),支持企業(yè)牽頭承擔(dān)科技攻關(guān)任務(wù),吸納企業(yè)專家參與科技咨詢,推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、科研投入、組織科研和科技成果轉(zhuǎn)化的主體。
第二十一條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等企業(yè)的扶持力度,建立健全重點(diǎn)突出和梯次完善的科技型企業(yè)培育體系,完善企業(yè)創(chuàng)新成長鏈,培育具有核心競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè),充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)新帶動(dòng)作用。
第二十二條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)建立重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士專家工作站、博士后科研工作站等內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。
第二十三條?鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新投入。
高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,從銷售收入中提取一定比例的資金,用于研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。國有高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)研究開發(fā)投入占營業(yè)收入比例、企業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究投入占研究開發(fā)投入比例應(yīng)當(dāng)不低于全國平均水平。
支持國有企業(yè)設(shè)立??顚S玫钠髽I(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金,在經(jīng)營業(yè)績考核計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)時(shí),探索將超過行業(yè)平均水平或者較上年度新增的研發(fā)投入視同利潤加回。
第二十四條?鼓勵(lì)企業(yè)建立有利于技術(shù)創(chuàng)新的分配制度,對(duì)科學(xué)技術(shù)人員及有關(guān)管理人員實(shí)行高薪聘任、技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制。
第二十五條?企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全職工繼續(xù)教育制度。鼓勵(lì)大中型企業(yè)通過實(shí)施新型學(xué)徒制和定期選評(píng)卓越工程師、技能大師等方式,提高職工整體素質(zhì)和技術(shù)創(chuàng)新能力。
企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,不超過稅法規(guī)定比例的部分,準(zhǔn)予在稅前扣除;超過部分,按照稅法規(guī)定準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
第四章?科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
第二十六條?省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的布局,促進(jìn)完善本省科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)體系。
鼓勵(lì)省外高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織等在本省設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的研發(fā)總部或者其他機(jī)構(gòu);對(duì)引入核心技術(shù)、配置核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)的,按照省有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政性資金支持。
第二十七條?省人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌布局,健全以岳麓山實(shí)驗(yàn)室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心、湘江實(shí)驗(yàn)室、芙蓉實(shí)驗(yàn)室等省實(shí)驗(yàn)室和在湘全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為核心,以省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為支撐的實(shí)驗(yàn)室體系,開展戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性的基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)基礎(chǔ)理論與技術(shù)前沿的突破和創(chuàng)新。
建立對(duì)省實(shí)驗(yàn)室、在湘全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室長期穩(wěn)定的財(cái)政投入和科研條件保障機(jī)制,支持管理體制和運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新,創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室(基地)。
第二十八條?省人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建多層次、開放式的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)體系,推動(dòng)國家級(jí)和省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程(技術(shù))研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、應(yīng)用場景等平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
第二十九條?省人民政府應(yīng)當(dāng)建立利用財(cái)政性資金購置的大型科學(xué)儀器、設(shè)施共享制度,建立大型科學(xué)儀器、設(shè)施共享服務(wù)平臺(tái)。
利用財(cái)政性資金購置的大型科學(xué)儀器、設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入大型科學(xué)儀器、設(shè)施共享服務(wù)平臺(tái)。利用財(cái)政性資金購置大型科學(xué)儀器、設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定履行共享義務(wù),建立大型科學(xué)儀器、設(shè)施共享管理制度。
第三十條?利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,開展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究,提供公共科技供給和應(yīng)急科技支撐,并按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全科學(xué)技術(shù)資源開放共享機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)在崗位設(shè)置、人員聘用、職稱評(píng)定、績效工資內(nèi)部分配等方面的自主權(quán),建立中長期績效評(píng)價(jià)模式,實(shí)施與評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,將科學(xué)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作和大型科學(xué)儀器、設(shè)施開放共享等情況納入考核范圍。
第三十一條?社會(huì)力量依法設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,在承擔(dān)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目、享受人才政策、獲取創(chuàng)新資源等方面,享有與利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)同等權(quán)利,公平參與競爭。
社會(huì)力量依法設(shè)立的非營利性科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
第三十二條?縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持建立新型研究開發(fā)機(jī)構(gòu),在土地、稅收、資金、職稱評(píng)定等方面給予支持,完善雙重聘用、聯(lián)合聘用科學(xué)技術(shù)人員的科技成果分配和互認(rèn)機(jī)制,鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)人員到新型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)兼職取酬,實(shí)行包容審慎監(jiān)管。
新型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)可以實(shí)行負(fù)面清單制度;新型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)在不違反負(fù)面清單要求的前提下,可以自主支配使用經(jīng)費(fèi)。
利用財(cái)政性資金設(shè)立的新型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)可以實(shí)行引入社會(huì)資本、員工持股等機(jī)制。