發(fā)布時(shí)間： 2022年07月25日
近日，我廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<湖南省智能制造標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿車間認(rèn)定管理辦法>的通知》(湘工信裝備〔2022〕305號）（以下簡稱《管理辦法》)，為便于理解《管理辦法》內(nèi)容，做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就相關(guān)問題解讀如下。
????一、出臺背景
????智能制造是新一代信息通信技術(shù)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合的新型生產(chǎn)方式，是制造強(qiáng)國建設(shè)的主攻方向。當(dāng)前，湖南省智能制造已從初期的理念普及、試點(diǎn)示范階段進(jìn)入到深化應(yīng)用、全面推廣階段。為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，貫徹制造強(qiáng)省建設(shè)部署，加快推進(jìn)我省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升制造業(yè)智能化發(fā)展水平，通過打智能制造造標(biāo)桿引領(lǐng)我省制造業(yè)智能化升級具有重大意義。
????二、出臺依據(jù)
????1.國家規(guī)劃綱要有指引?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》強(qiáng)調(diào)深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，推動制造業(yè)優(yōu)化升級，深入實(shí)施智能制造工程，明確提出建設(shè)智能制造示范工廠。
????2.國家部委文件有部署。工信部等8部委聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》將深化智能制造推廣應(yīng)用、開拓轉(zhuǎn)型升級新路徑列為重點(diǎn)任務(wù)之一，建設(shè)智能場景、智能車間和智能工廠，實(shí)施智能制造示范工廠建設(shè)行動，支持地區(qū)建設(shè)智能制造先行區(qū)，鼓勵各地方、行業(yè)開展多場景、多層級智能制造應(yīng)用示范。2021年，工信部等四部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展2021年度智能制造試點(diǎn)示范行動的通知》，確定了智能制造試點(diǎn)示范行動實(shí)施方案，提出要遴選推廣優(yōu)秀智能場景，以“揭榜掛帥”方式推進(jìn)細(xì)分行業(yè)智能制造示范工廠建設(shè)，鼓勵有條件的地區(qū)創(chuàng)建智能制造先行區(qū)。開展湖南省智能制造標(biāo)桿示范行動，創(chuàng)建一批智能制造標(biāo)桿企業(yè)和車間，可為創(chuàng)建國家智能制造示范工廠和智能制造先行區(qū)建立蓄水池和后備軍。
????3.制造強(qiáng)省建設(shè)有要求。湖南省人民政府印發(fā)的《湖南省打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地“十四五”發(fā)展規(guī)劃——湖南省制造強(qiáng)省建設(shè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出要大力推進(jìn)制造業(yè)智能化升級，實(shí)施智能制造賦能工程；研究制定省級智能制造標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿車間評定管理辦法，創(chuàng)建一批省級標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿車間；選擇在智能化改造、設(shè)備換人、智能技術(shù)應(yīng)用等智能制造裝備和系統(tǒng)解決方案的示范應(yīng)用推廣集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展智能制造應(yīng)用示范園區(qū)建設(shè)。
????4.智能制造規(guī)劃有安排?！逗鲜≈悄苤圃臁笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃》將深化智能制造應(yīng)用、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為四大任務(wù)之一，提出實(shí)施智能制造標(biāo)桿引領(lǐng)行動，明確要制定湖南省智能制造標(biāo)桿企業(yè)（車間）評定管理辦法，遴選確定一批省級智能制造標(biāo)桿企業(yè)（車間），打造一批國家級智能制造示范工廠和優(yōu)秀場景；提出要創(chuàng)建智能制造先行區(qū)，大力推動國家智能制造先行區(qū)建設(shè)，選擇在智能制造裝備和系統(tǒng)解決方案示范應(yīng)用推廣集中的地區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展省級智能制造先行區(qū)建設(shè)。之前，《湖南省智能制造標(biāo)桿示范行動實(shí)施方案》已正式印發(fā)實(shí)施。
????5.省級政策支持有保障。省委將“新增國家級、省級制造業(yè)標(biāo)桿示范情況”列為對市州考核指標(biāo)，智能制造標(biāo)桿屬于標(biāo)桿示范類別之一。近日印發(fā)的《湖南省打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地若干財(cái)政支持政策》明確提出支持制造業(yè)智能化升級。鼓勵制造企業(yè)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)上加快實(shí)現(xiàn)智能化，推動生產(chǎn)方式根本性變革，形成可推廣、可借鑒的先進(jìn)生產(chǎn)模式。每年按輕重緩急分行業(yè)支持一批智能制造標(biāo)桿企業(yè)和車間，對智能制造標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿車間給予獎勵。
????三、制定目的
????1.規(guī)范湖南省智能制造標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿車間認(rèn)定管理過程，聚焦湖南省內(nèi)企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域轉(zhuǎn)型升級需要，以典型場景為基本要素，打造一批引領(lǐng)企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域發(fā)展的智能制造標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿車間。
????2.發(fā)揮智能制造標(biāo)桿帶動作用，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化普及、智能化變革，促進(jìn)工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推動國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)。
????四、主要內(nèi)容
????《管理辦法》共五章十六條，由總則、申報(bào)條件、認(rèn)定程序、管理措施、附則等五章組成。
????第一章是總則，包括第一條至第三條。明確了建設(shè)智能制造標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿車間的重要意義、主要依據(jù)、基本原則和有關(guān)責(zé)任分工等。
????第二章是申報(bào)條件，包括第四條至第五條。第四條明確了申報(bào)湖南省智能制造標(biāo)桿企業(yè)的基本條件，第五條明確了申報(bào)湖南省智能制造標(biāo)桿車間的基本條件?？紤]到智能制造標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿車間應(yīng)該在省內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先水平，在國內(nèi)同行業(yè)處于一流水平，具有較強(qiáng)示范帶動作用，《管理辦法》對申報(bào)智能制造標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿車間的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、智能制造投入、智能制造能力成熟度等方面進(jìn)行了規(guī)定；同時(shí)參照工信部《智能制造典型場景參考指引》凝練總結(jié)的15個(gè)環(huán)節(jié)52個(gè)智能制造典型場景，《管理辦法》分別明確了申報(bào)智能制造標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿車間需含蓋的制造環(huán)節(jié)和場景的最低數(shù)量要求。
????第三章是認(rèn)定程序，包括第六條至第七條。明確了湖南省智能制造標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿車間的認(rèn)定程序，包括標(biāo)桿申報(bào)和評審認(rèn)定兩部分內(nèi)容，明確了省工信廳和各市州工信局在組織申報(bào)、評審認(rèn)定等程序中的責(zé)任分工和工作程序。標(biāo)桿申報(bào)部分明確一個(gè)企業(yè)一次只能選擇申報(bào)智能制造標(biāo)桿企業(yè)或者標(biāo)桿車間，申報(bào)智能制造標(biāo)桿車間的企業(yè)一次只能申報(bào)一個(gè)標(biāo)桿車間，已經(jīng)被認(rèn)定為湖南省智能制造標(biāo)桿企業(yè)的不得申報(bào)智能制造標(biāo)桿車間。評審認(rèn)定部分明確湖南省智能制造標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿車間評審認(rèn)定包括形式審查、專家評審、現(xiàn)場核驗(yàn)、公示等，經(jīng)公示無異議的，由省工業(yè)和信息化廳發(fā)文并授牌。
????第四章是管理措施，包括第八條至第十五條。規(guī)定了湖南省智能制造標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿車間的主要管理措施，主要包括智能制造標(biāo)桿的有效期、動態(tài)管理要求、復(fù)核評價(jià)程序、撤銷稱號的情形、禁止申報(bào)的情形、變更申請程序、省市工信主管部門管理職責(zé)和政策支持等內(nèi)容。
????第五章是附則，包括第十六條。明確《認(rèn)定管理辦法》的生效時(shí)間和有效期等，按照一般規(guī)范性文件要求，《管理辦法》有效期定為五年。
????五、解釋部門和咨詢電話
????《管理辦法》由湖南省工業(yè)和信息化廳裝備工業(yè)處負(fù)責(zé)解釋。?聯(lián)系電話：0731-88955383。
主辦單位： 郴州市科學(xué)技術(shù)局
技術(shù)支持： 長沙諾為信息技術(shù)有限公司
郴州市科學(xué)技術(shù)局版權(quán)所有 ICP備案號： 湘ICP備10209074號-33
公安備案號 ：
43110302000213
